10 Колхозная жизнь на Урале 1935-1953

№ 79
290
Приказ по Народному комиссариату земледелия РСФСР «О работе по мелкому животноводству в Свердловской области»
4 сентября 1937 г.
Доклад начальника отдела мелкого животноводства Свердловского Облзо тов. Головкова показывает, что отмеченные приказом НКЗ РСФСР № 692 от ,27/VII[19]37 г. недостатки, приведшие к массовому отходу молодняка в Колхозную] п[тицеводческую] ф[ерму], до настоящего времени полностью не устранены и должной перестройки зоотехнической работы в соответствии с указанным приказом не проведено.
Недостатки в работе Свердловского Облзо в части перестройки по птицеводству недопустимо медленное и недостаточное проведение в жизнь мероприятий, указанных приказом НКЗ РСФСР № 692, привели к тому, что продолжает иметь место массовый отход молодняка в К[олхозную] птицеводческую] ф[ерму]; только за июль средний отход молодняка по области составил 7,3%, а всего с начала выращивания и до 1/VIII - 28,5%. Падеж взрослой птицы также достигает громадных размеров, составляет с 1/1 по 1/VIII[19]37 г. 16,7% и только за июль отход взрослой птицы составил 1,9%.
Яйценоскость кур в Колхозной] птицеводческой] ф[ерме], по данным Свердловского Облзо, за семь месяцев 1937 г. составляет только 16 яиц на несушку, что показывает как исключительно плохую организацию работы Щолхозной] птицеводческой] [фермы], так и плохую постановку учета в Облзо.
Установленный правительственный план развития кролиководства на 1937 г. под угрозой срыва: вместо 120 тыс. маток имеется на 1 /VIII 60,7 тыс. голов, причем количество маток с начала года сократилось с 92,3 тыс. голов на 35%. Пало взрослого стада 20%. Выход молодняка в среднем составляет 1,8 головы на матку.
При наличии на фермах 14 тыс. голов молодняка, достигшего четырехмесячного возраста, комплектование ферм не только не производится, а продолжается сокращение маточного стада. В организации кролиководческих ферм Облзо шел по ошибочному пути, внедряя в колхозы гаремную систему содержания кроликов, которая на практике не оправдала себя, и мелкие фермы в среднем с маточным стадом в 32 головы. При наличии на фермах 95 тыс. голов молодняка до 4-месячного возраста план раздачи кроликов колхозникам не выполняется (из 140 тыс. голов передано только 9,5 тыс. или 6%).
15 племенных ферм, утвержденных Облисполкомом подлежат проверке ввиду неудовлетворительного качества стада.
Принять к сведению сообщение т. Головкова о том, что на июльских межрайонных совещаниях по кролиководству, проведенных Облзо, была осуждена гаремная система содержания кроликов, а также что по решению президиума Облисполкома до 10 августа с. г. будет выделен кредит на покупку племенных кроликов и строительство Кролиководческой] т[оварной] ф[ермы], обеспечивающий постройку 97 тыс. клеток.
Приказываю:
1. Указать Свердловскому Облзо на необходимость полного проведения всех мероприятий, указанных в приказе НКЗ РСФСР № 692, не позднее чем в месяч

ный срок, обратив особое внимание на немедленное осуществление мероприятий, обеспечивающих прекращение отхода молодняка.
2. Считать тенденцию Свердловского Облзо, предполагающего организацию при Щнкубационно]-птицеводческих] с[танциях] собственных птицеферм, как неправильное разрешение вопроса создания сырьевой базы Щнкубационно]-п[тицеводческих] с[танций], подменяющее прямую задачу Щнкубационно]-п[тицеводческих] с[танций] по развитию колхозного и приусадебного птицеводства.
3. Отмечая, что в Свердловской области еще нет ни одной племенной птицефермы, отвечающей по своим показателям и организации работы утвержденному положению, предложить Свердловскому Облзо провести работу по выявлению лучших птицеферм, их дальнейшему укреплению и повышению качества их работы с целью дальнейшей организации на их базе племенных птицеферм.
4. В целях обеспечения выполнения плана комплектования птицеферм и улучшения породности птицы в области предложить Свердловскому Облзо организовать завоз для Колхозных] птицеводческих] ф[ерм] 2,5 тыс. голов птицы из Ва-лаирского совхоза Челябинской области согласно приказу НКЗ РСФСР № 750 от 13 августа 1937 г. на условиях, определенных последним.
5. В целях максимального увеличения выхода крольчат в течение сентября укомплектовать маточное стадо лучшими молодыми самками I и II окролов старше 4-х месячного возраста и в сентябре пустить их в случку. Одновременно производить отбор на комплектование Кролиководческих] т[оварных] ф[ерм] лучшего молодняка до 4-месячного возраста, создавая все условия для его выращивания.
6. Форсировать передачу кроликов колхозникам, начиная с 2-месячного возраста.
7. Установить тщательный контроль за использованием в районах кредитов, отпускаемых на кролиководство.
8. В течение сентября и октября проверить все выделенные племенные фермы и укомплектовать их чистопородными кроликами, в соответствии с планом.
9. Предложить заведующему] Облзо:
а) в декадный срок ввести в штат Облзо двух специалистов по кролиководству;
б) обязать нач[альника] вет[еринарного] управления обследовать кролиководческие фермы в тех районах, где имеется распространение заразных заболеваний, и принять меры к ликвидации очагов заболевания и комплектованию ферм только здоровыми кроликами.
10. Предложить заведующему] Облзо представить мне отчет о выполнении планов 1937 г. по птицеводству и кролиководству и настоящего приказа к 10/ХП с. г.
Нарком земледелия РСФСР Лисицын.
Сборник приказов и распоряжений НКЗ РСФСР. № 13. М., 1937.
С. 10-11.
291

№ 80
15 марта 1938 г.
(тысяч гектаров)
Культуры
1932
1933
1934
1935
1936
1937
План 1938 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Озимые (уборочная площадь)
405,8
458,9
505,5
533,5
540,2
604,3
600,5
% к пашне
18,69
17,99
19,27
19,48
18,86
21,13
20,34
2. Всего яровых зерновых
915,3
1153,9
1247,5
1297,8
1341,1
1360,0
1274,6
% к пашне
42,16
45,25
47,57
47,4
46,82
47,61
43,18
В т. ч. яровая пшеница
193,7
299,7
361,7
398,1
423,2
453,7
429,7
% к пашне
8,92
11,76
13,79
14,64
14,77
15,86
14,65
3. Технические, всего
182,0
144,5
69,9
61,5
68,9
35,5
37,0
% к пашне
8,40
5,67
2,67
2,25
2,41
1,24
1,25
В т. ч. лен
170,6
136,9
64,8
57,3
62,2
31,2
32,0
% к пашне
7,86
5,37
2,47
2,09
2,17
1,09
1,09
4. Огородно - бахчевые всего
68,5
53,7
65,8
67,5
63,8
57,5
70,0
% к пашне
3,16
2,10
2,51
2,47
2,23
2,01
2,37
В т. ч. картофель
53,8
43,9
53,9
56,6
54,4
47,8
58,0
% к пашне
2,48
1,72
2,06
2,07
1,9
1,67
1,96
5. Кормовые всего
34,0
20,4
19,5
38,2
36,2
19,0
53,0
% к пашне
1,54
0,8
0,73
1,39
1,26
0,7
1,79
В т. ч. корнеплоды
5,0
5,1
6,1
7,5
6,8
9,8
14,0
% к пашне
0,2
0,2
0,2
0,3
0,24
0,34
0,47
6. Всего ярового сева
1199,8
1372,5
1402,7
1465,0
1510,0
1472,0
1434,6
% к пашне
55,26
53,82
53,48
53,63
52,8
51,54
48,61
7. Многолетние травы -укосная площадь
79,8
62,9
50,4
53,5
86,1
88,4
181,5
% к пашне
3,68
2,47
1,93
1,96
3,0
3,09
6,16
8. Вся уборочная площадь с укосной площадью многолетних трав
1685,4
1894,3
1958,6
2052,0
2136,3
2164,7
2216,6
% к пашне
77,64
74,30
74,67
74,95
74,6
75,76
75,10
9. Пары
485,8
655,7
664,1
685,8
727,8
691,8
735,0
% к пашне
22,36
25,70
25,33
25,05
25,4
24,24
34,9
292
Динамика посевных площадей по колхозам Свердловской области1 в 1932-
1938 гг.

1
2
3
4
5

7
8
10. Всего пашни
2171,2
2550,0
2622,7
2737,8
2864,1
2856,5
2951,6
Посевы единоличников
216,0
158,0
108,7
83,2
23,0
8,2
6,7
[Подпись неразборчива]
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 33. Д. 239 а. Л. 61.
Подлинник. Рукопись.
1 В административных границах начала 1938 г.
№ 81
Докладная записка в обком ВКП(б) о неподготовленности к весенней посевной кампании по Ачитскому району
9 мая 1938 г.
Секретарю Свердловского обкома ВКП(б)
тов. Медведеву
Машинно-тракторные станции Ачитского района к весенне-посевной кампании готовились плохо. Например, Ачитская МТС в декабре месяце 1937 года не оформляла кредиты на выкуп запасных частей для ремонта тракторов в течение 20 дней и этим сорвала ремонт. Основной виновник, бухгалтер Максимов, нами арестован, но директор МТС Чебыкин принял все меры к тому, чтобы затушевать преступно-вредительскую деятельность Максимова. Кроме того нами был арестован за к[онтр]-революционную] деятельность заместитель] директора МТС по расчетам Седловский и после его ареста Чебыкин, пьянствуя со ст[аршим] агрономом Соловьевым, сказал: «Не может быть, что мы выдадим Седловского, мы примем все меры к тому, чтобы его освободить».
Планирование отраслей работ сельского хозяйства по МТС идет неорганизованно. Директор МТС Чебыкин вместо того, чтобы своевременно заключить договоры с колхозами по использованию механизации МТС, до сих пор договоров полностью не заключил1, тогда как от этих договоров зависит планирование нами работ в колхозах. Чебыкин пытается затяжку в заключении договоров перенести в вину ОблЗО, тогда как сам Чебыкин, находясь в командировке в г. Свердловске с 20.03 — по 1.04 — [19]38 г., по утверждению годового плана работ МТС, ничего не делал, все это время вместе со своим подчиненным ст[аршим] бухгалтером и ст[аршим] агрономом пьянствовал в гостинице Свердловска, где о них отзывался обслуживающий персонал как о «надоедливых трех пьяницах».
Ст[арший] механик Ачитской МТС Бузынов Евдоким Тимофеевич происходит из села Ялым Ачитского района, воспитывался у дяди — кулака, который вместе с ним отступал с белыми в Сибирь. Бузынов, бывая в селе Ялым, заходит к своим раскулаченным родственникам и вместе с ними выпивает.
Ремонт тракторного парка МТС проведен преступно плохо, ряд тракторов вышли из ремонта без направляющих ребер передних колес, некоторые части к ремонтируемым тракторам поставлены старые, что может повести к выводу из строя тракторов во время посевной.
293

Тракторные отряды заправочным инвентарем не обеспечены. Кадры трактористов МТС засорены классово-чуждым элементом. Например, только по одному Утинскому сельсовету 90% трактористов являются сыновьями и зятьями кулаков.
Афанасьевская МТС. Директор Сопегин - член ВКП(б), механик Ладель-щиков — кандидат ВКП(б), ремонтом тракторов и подготовкой к посевной не руководили, самоустранились от этого и переложили эту работу на ст[аршего] агронома МТС Балашева и второстепенных лиц. Старший механик Ладейши-ков вместо того чтобы руководить ремонтом тракторов превратился в агента по снабжению МТС запасными частями, для чего по несколько дней находился в г. Красноуфимске, так как там имеется специальный экспедитор, содержащийся для этой цели специально от МТС. Директор МТС Сопегин совершенно не знал о положении в МТС и занялся прямым очковтирательством, давая сведения в РК ВКП(б) ложные. Например, на 1.03. — дал сведения, что отремонтировано 10 тракторов, 7 сеялок и 5 плугов, тогда как в действительности еще на 15.03 было отремонтировано только 10 тракторов, а сеялки и плуги еще не были отремонтированы. Трактора и другие сельхозмашины ремонтировались в тяжелых условиях при наличии совершенно не оборудованной и непригодной для ремонта мастерской, но несмотря на это все возможности к тому, чтобы качество ремонта произвести лучше были. Например, трактора, находящиеся на усадьбе МТС разбирались под открытым небом, части разбрасывались на снег, некоторые мелкие детали совершенно утерялись, были случаи замены частей с одного трактора на другой ремонтирующими их трактористами. Блоки моторов ремонтировались в Ачитской МТС. Рабочие слесари являлись от Афанасьевской МТС, но ими никто не руководил, работа их проходила самотеком, и были случаи, что эти слесари, уходя за 25 км домой в субботу, приходили в МТС в среду, т. е. по 5 и более дней не выходили на работу.
Ачитское РайЗО подготовкой к посевной кампании руководило не оперативно, в некоторых колхозах РайЗО действительно положения не знало. Как, например, заведующий] РайЗО Поздеев (является выдвиженцем с низовой советской работы) находился уполномоченным в Корзуновском сельсовете по обмолоту зерновых продолжительное время в конце марта и естественно не мог знать действительное положение в других колхозах. В результате чего колхозы проводили подготовку к посевной без надлежащего руководства.
Во время начала сева установлен ряд организационных недостатков, особенно по Афанасьевской МТС. Например, ремонт тракторов проведен очень плохо, вследствие чего ряд тракторов, пока шли до полей колхозов, уже вышли из строя. Трактор № 34 прошел от мастерской до колхоза «Уральский партизан» 6 км и несмотря на то, что он был заправлен всеми необходимыми смазочными веществами полностью, но все же один подшипник сгорел.
Аналогично этому сгорел один подшипник у трактора в колхозе «Красный Октябрь», совершенно не работает трактор ЧТЗ в колхозе «Р. Люксембург»
В отряде № 9 при разборке мотора у трактора № 34 установлено, что в картере трактора наложены навоз, земля и щепа. Вследствие чего трактор стоял в ремонте несколько дней.
В колхозе «Веселый пахарь» Кленовского сельсовета привели трактор и оставили его без охраны, на второй день у него не оказалось ускорителя магнето. В результате трактор два дня не работал.
294

Афанасьевская МТС не обеспечила трактора прицепным инвентарем. Например, в колхозе «им. Калинина» Кленовского сельсовета приступили к ремонту прицепного инвентаря: борон и культиваторов только в тот день, в который нужно было выезжать в поле.
В колхозе «Р[озы] Люксембург», привезенные из МТС тракторные плуга, оказались совершенно не отремонтированы, заржавели при вспашке, в землю не идут, кроме того, у двух плугов прицеплены новые отвалы и они на полсантиметра оказались толще чем, лемеха, в результате эти плуга при производстве пахоты в землю не идут*.
Во всех тракторных отрядах запасенного бензина на заводку тракторов не было, и, когда нужно было выезжать в поле, трактористы начали бегать и искать бензин.
Послали за бензином в Афанасьевскую МТС, но там не оказалось весов, бензин не отпустили и 30 апреля несколько тракторов не работали.
В ряде колхозов необходимо было приступить к севу 26 апреля, но руководители колхозов к посевной не подготовились и в поле не выезжали, в колхозе «Свободный пахарь» Кленовского сельсовета председатель колхоза Чистяков и другие.
В Тюшинском сельсовете с посевной неблагополучно. Председатель колхоза «Уральский партизан» Наумов осенью 1937 года говорил: «Мы нынче получили хлеба много, жить будем весело, в канавах своего тракта валяться будем».
И действительно, Наумов вместе с биргадиром второй бригады Шашмуриным Николаем Ивановичем и кладовщиком Лаврентевым Михаилом Ильичем пьянствовали всю зиму.
Ими пропито 20 цент, семенной пшеницы, которой теперь не достает в колхозе. Общим собранием колхоза было решено продать хлебозакуп 100 цент., а Наумов продал 120 цент., и за 20 цент, денег нигде не отчитался.
К весенней посевной кампании колхоз «Уральский партизан» подготовился очень плохо. 4 сеялки были отремонтированы, но на второй же день работы изломались. У одной спали** диски, у второй не действуют соединительные шестерни и у двух остальных порвались цепи.
Соревнование Ачитского района с Красноуфимским районом в проведении сель[ско]хоз[яйственных] работ в 1937 году не проработано.
О всех выше перечисленных фактах нами сообщено РК ВКЛ(б) для принятия соответствующих мер развертывания политико-массовой работы.
С нашей стороны принимается ряд оперативных мер для выявления более конкретных виновников, после чего они будут привлечены к ответственности.
Нач[альник] Ачитского РО НКВД
Сержант государственной] безопасности [подпись] Пивоваров.
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 35. Д. 111. Л. 15-18.
Подлинник. Машинопись.
* Так в оригинале.
* Упали.
1 Экономический Совет при СНК СССР принял 5 марта 1938 г. «Примерный договор машинно-тракторной станции с колхозами». См.: История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР и РСФСР 1917-1958 гг. М., 1958. Т. II. С. 38-40.
295

№ 82
* Так в оригинале. 296
Докладные записки о состоянии сельского хозяйства Свердловской области
[декабрь 1938 г.]
Краснополянский район
Торговля в районе поставлена отвратительно, нет в магазинах — сбруи, обуви, мануфактуры, трикотажа, готового платья и целый ряд необходимых товаров, колхозники вынуждены собирать деньги и направлять одного из колхозников в г. Свердловск, чтобы купить товара. Факты. Председатель колхоза Качурин, колхоз им. Куйбышева, Харловского сельсовета собрал у колхозников 6000 р. и ездил в Свердловск за товаром. Председатель колхоза «Красный Урал» Каннского сельсовета тов. Белов проделал такое же положение и целый ряд других случаев.
В Ляпуновской МТС при приемке тракторов трактористами обнаружено: у одного трактора радиатор весь истыкан гвоздями, у 6 тракторов были изъяты спускные трубки, в Бакайловской МТС 1 трактор был выпущен из ремонта с крупным дефектом, у мотора расточили цилиндры, а в поршня* поставлены нормальные.
Туринский район
В колхозе «13 лет Октября» было обнаружено вредительство, кладовщик Хо-мелев, имея на складе полностью сортовой ячмень 1—2 репродукции, а выдал для сева фуражный, что было обнаружено в поле во время сева. В колхозе им. Ворошилова Чукреевского сельского совета Благовещенской МТС председатель колхоза дал указание сжечь солому, в результате чего сожгли 1,5 га заскирдованного хлеба и чуть не сожгли полевой стан вместе и 16 лошадьми.
В Дымкарском совете, Благовещенской МТС в тракторе № 9 в заднем мосту был обнаружен молоток.
Был такой случай — один колхоз Туринского района привез зерно на пункт 3[агот]зерно, свалил его под открытым небом на площадке, которое лежало под дождем больше двух недель, о чем неоднократно было поставлено в известность колхозу и районным организациям, но зерно продолжало оставаться.
(Козлов — управляющий Заготзерно Туринского района).
Еланский район
Причина срыва графика по вывозке зерна в Еланском районе объясняется тем, что в ряде колхозов был скрытый и открытый саботаж, который сломить удалось не так-то скоро, и сейчас идет показательный процесс над председателем колхоза, который дал подписку, что возить хлеб не будет, также ряд материалов передано областному прокурору на отдельных саботажников, но мер с их стороны не принято. Имеется 6 дел в Облпрокуратуре, но они находятся без движения.
(Трифонов — секретарь Еланского РК).
Арамильский район
Недовыполнение плана по развитию крупного рогатого скота по Арамильско-му району объясняется большим процентом отхода телят. В среднем по району

на 1.10.1938 года процент отхода телят составляет 19,2% к числу родившихся, а по отдельным колхозам он достигает: 38% — колхоз «Искра», 33% — колхоз «им. Ленина», 30% — колхоз «Красный пахарь « и «12-я годовщина Октября», из общего количества павших телят (103 гол.) по данным старшего ветврача т. Щербакова — 46 гол. пали по причинам преступного отношения к уходу и кормлению. Так, например, в колхозе им. Ленина 13 телят оставлены были на выгоне без корма и пали от истощения.
Н [ ижне J -Тагильский район
В колхозе «Смычка» Горбуновского сельского совета Н.-Тагильского района у руководства колхоза (председателем) стоял некто Суетнов, в прошлом дважды сужден и сейчас отбывает наказание (принудиловец). Суетнов всю свою работу строил так, чтобы развалить колхоз. Пример, план по посеву огородных культур был сорван, капусты вместо 3 га посажено было 0,65 — урожай не снят, моркови вместо 1,5 га посажено 0,2 га, луку вместо 0,5 посажено 0,2, урожай по этим культурам не собран, тогда как колхоз находится в 6 километрах от города и его денежная часть должна пополняться за счет огородных культур. Урожай зерновых в этом колхозе по пшенице 5 цн. с гектара, по овсу —2,1 цн. с га., это получилось потому, что посевы колхоза были потравлены колхозным и единоличным скотом. Из 24 членов колхоза, принимающих участие в работе колхоза, 11 человек подвергнуты незаконным штрафам, т. е. 45% всех колхозников оштрафовано. Штрафуют колхозников на столько трудодней, сколько задумает председатель колхоза Суетнов, так, например, в августе месяце были оштрафованы Савельева Параско-вья Ивановна на 14 трудодней, Мухачева Дарья - на 20 %, т. е. на 24 трудодня из 171. Федюнин Иван —на 22 трудодня и т. д., тогда как по уставу положено штрафовать колхозника не более 5 трудодней после принятия всех низших ступеней для воспитания колхозника.
Нижне-Сергинский район
В Нижне-Сергинском районе установлено, что коллективизация в районе проведена на 30—35%, в отдельных советах в течение 2-х лет нет роста колхозов. Единоличник в районе растет, финансовыми органами единоличник не дооблагает-ся. 8 отдельных колхозов в 1937 году, колхозный двор платил государственных] налогов больше на 5 руб., чем единоличный двор. В районе нет достаточного учета посева у единоличников, на последнее время с/советами, РайЗО и Упол-комзаг СНК выявили 700 га скрытых посевов единоличниками. Уполкомзаг СНК и РайЗО ни одного дела не передали в прокуратуру для привлечения за скрытие объектов обложения. Пример: по одному Михайловскому с/совету имеется при небольших колхозах по 35—40 дворов, прилива в колхозах нет. Единоличников по с/совету имеется 900 дворов, отдельные хозяйства единоличников имеют по две лошади, по две коровы, по 10—15 овец, свиней и другой мелкий скот.
В парторганизации больше 20 коммунистов имеют своих лошадей, по две коровы и мелкий скот. Такое имущественное состояние коммунистов не дает им возможности вести надлежащей борьбы с единоличником. В том же Михайловском с/совете установлено, что единоличники годами проживают на колхозных землях, имеют с займы по 30—35 га земли, на которых производят свои посевы и заго
297

товку кормов, пример: братья Вогулкины (глухонемые) в пределах колхоза им. Власова имели участок (заимку) земли 35 га, из них на 5-6 га производят посев, остальная земля под усадьбой и сенокосными угодьями. Единоличник Ананьев Семен Алексеевич (опытник) имел заимку 20 га земли с 1932 года. В 1935 г. по государственному акту на вечное пользование эта земля была отведена колхозу им. Власова, но Ананьин продолжал проживать на этой земле и вел единоличное хозяйство на земле, принадлежащей колхозу. Бывшее руководство колхоза, сельсовета и РайЗО вплоть до весны 1938 года способствовали укреплению единоличным кулацким хозяйствам. Такое же положение с Алабужевым, который имеет заимку около 20 га земли, какое количество у него посева, с/совет не знает. В 60 км от села Михайловка говорят, что имеется небольшой поселок «Николаев-ка» дворов 30 единоличников, но летом туда трудно попасть, что к этому поселку нужно пробраться только пешему или верхом на лошади по лесу и горам, какое количество в этом поселке имеют единоличники посева и скота точных сведений у с/совета нет. В этом поселке с/совет бывает один-два раза в год осенью по заморозку для сбора налогов.
Установлено, что ряд единоличников по району производят свой посев на землях Государственного] фонда, в лесничестве эти посевы также не учитываются. Кроме того, в 1937 г. в колхозах земля полностью своими силами не использовалась, рабочей силы в колхозах не хватало, правления колхозов производили наем рабочей силы из числа единоличников, и за работу в колхозе правления колхозов рассчитывались с единоличниками землей и травой, т. е. правления колхозов отводили им сенокосные угодья и земли для их посева. Таким образом, единоличники воспользовались этим положением правлений колхозов и они самостоятельно засеяли эти земли в 1938 году.
Райпрокурором т. Богатовым привлечены к уголовной ответственности председатель колхоза Губаев за продажу 14 га за вино сенокосных угодий единоличникам.
В Верхне-Сергинском с/совете в колхозе «Красная свобода» председатель колхоза Ахманаев раздал 271 га сенокосных угодий рабочим и единоличникам в отработку и за вино, последний райпрокуратурой привлекается к уголовной ответственности. Есть и такие факты, когда райкомы, вынося решение о посылке партактива в помощь колхозам, не проверяют их и большинство командируемых товарищей никуда не выезжают.
Шалинский район
В Шалинском районе парторг Леспромхоза т. Берсин, прикрепленный к колхозу «Наш путь», был там 1.05., составил составил график работ и унес его печатать на машинке. График был отпечатан 10.05., а 11.05. колхоз окончил сев.
Белореченский район
В Чернобровском совхозе рабочие совхоза в период весеннего посева, когда в стране получено действительное изобилие хлеба, стояли по нескольку часов в очереди, чтобы получить по 200 грамм хлеба, а директор совхоза Гильмаддинов со своим заместителем Союзевым с «благословения» начальника политотдела Мельникова и его заместителя Шиханова в то же время праздновали свадьбу комсомольца, бросившего жену в положении и женившегося на дочери попа. На
298

чальник политотдела Мельников «благословил» эту свадьбу, а поп обеспечил ее материально.
Тракторист Логиновской МТС Соломаев поручил свой трактор прицепщику, а сам в полной уверенности, что прицепщик поведет машину, завалился спать на солому, в это время прицепщик повел машину, не сумел развернуться на повороте и наехал на эту солому, зацепился прицепом и в результате получилась авария.
Тракторист остался жив, а помощник его остался без головы.
Второе положение, что в Чернобровском совхозе нашли обмолоченный хлеб на поле, т. е. он находился под снегом, примерно около 2,5 тонн овса. Было ли это намеренно или нет, но тут товарищи просто говорят за то, что люди бросили государственный хлеб и в результате он сгнил. Кроме того, примерно около 150 га овса в этом же совхозе было сожжено.
Т. Виноградова проводит партпросвещение, разъясняет политическую задачу 2-й пятилетки: «Товарищи, говорит, мы сейчас целиком и полностью разрешили политическую задачу 2-й пятилетки, мы ликвидировали классы вообще, мы уничтожили причины, порождающие классовые различия в экономике и сознании людей. Люди перевоспитаны. Все в порядке — тишь и гладь — божия благодать». (Чернобровский совхоз)
Гаринский район
По Гаринскому району в 1936 году сменили 23 председателя колхоза, а в 1937 году — 33, за 8 же месяцев 1938 года сменено 44 председателя. Из 83 председателей колхоза 41 работает меньше 8 месяцев, 23 человека работает от 8 месяцев до 1 года и только 6 председателей работает 2 года.
Сначала 1938 года по 13.08., т. е. за 7,5 месяцев, РК ВКП(б) сменили 5 человек заведующих] РайЗО, 4 зав. сектором животноводства и 5 человек председателей райисполкома.
Ачитский район
В колхозе «Общий труд» Ачитского района 18.05.1938 года 10 голов жеребят по 2-му году были отпущены произвольно (без надзора) в поле. Жеребята зашли на полотно железной дороги и все были насмерть зарезаны поездом.
С [лободо]-Туринский район
Колхоз им. Ильича Слободо-Туринский район исключил из колхоза т. Гагарину за то, что она отказалась пойти работать в Заготзерно, была исключена на собрании при 50% участии колхозников, а ей врач запретил работать на пыльной работе ввиду болезни глаз, на другую же работу она всегда ходила аккуратно.
В колхозе им. Ленина, того же района 1-го февраля 1937 года исключили из колхоза т. Полякова М.А. за то, он в пьяном виде сказал, «что нынешний народ учат, а он не работает». Его выступление признали антисоветским и исключили из колхоза и он до сих пор работает в колхозе неколхозником.
Манчажский район
Почему Манчажский район оказался в прорыве по выполнению плана хлебозаготовок?
Во-первых, потому, что председатели колхозов проявляли антигосударственные тенденции, встали на путь саботажа в сдаче хлеба государству. Проявляемый
299

саботаж они прикрывают якобы отсутствием транспорта, тары, наличием жеребых лошадей, плохой дорогой и т. д.
Основной причиной, обусловившей недопустимую затяжку строительства скотных дворов, является несерьезное руководство этим делом райкома ВКП(б), который сам ориентировал партийную организацию и колхозы на затяжку и срыв подготовки к стойловому периоду — содержанию скота. 12 августа с. г. Манчаж-ский район обсуждал вопрос о подготовке скота к зиме, принял постановление, в котором сказано: «Обязать РайЗО, председателей колхозов и тот час же после уборки выделить строительные бригады и организовать строительство животноводческих построек, ремонт и оборудование».
Вопросами подбора и укрепления кадров председателей колхозов и бригадиров полеводческих бригад в Манчажском районе серьезно не занимаются. Только за 10 месяцев 1938 года по разным причинам снято и освобождено из 68 председателей колхозов — 39, причем в колхозе «Красный луч», «Социализм Юлы», «Красные поля» сменилось уже по 2 председателя колхоза, смена же бригадиров производится еще чаще — по 3—4 раза. Этими кадрами РайЗО не занимается, и их не учитывают.
В колхозе «Искра», правление колхоза вопреки уставу сельхозартели выделило для индивидуального посева колхозников по 10—15 кг льносемян и несколько гектар земли по 10—20 сотых га на каждый двор (в колхозе 78 дворов). Посев и уборка производились в индивидуальном порядке на колхозных лошадях и колхозным инвентарем, в результате в период уборки и в данное время значительная часть колхозников не выходит на работу в колхоз, т. к. заняты на обработке своего льна.
Алапаевский район
Имеется случай саботажа в хлебопоставках, один колхоз Алапаевского района для того, чтобы затянуть хлебопоставки и вызвать недовольство колхозников, расковал лошадей целый обоз и направил их с хлебом во время заработков, лошади выломали копыта и не могли работать, кроме того был один случай — насыпали в зерно сырое, смешивая его. с сухим, в результате чего повышалась влажность и Заготзерно его не принимало.
Ссылаясь на отсутствие авторезины, районные организации просмотрели вопрос комплектования автоколонны шоферами и когда их просьбы на авторезину удовлетворили полностью, то оказалось, что у них не хватает шоферов.
Характерно еще следующий момент — графики хлебосдачи были составлены не напряженные и колхозы не стали ставить на вывозку хлеба лошадей сверх графика, пришлось эти графики отменить.
[подпись неразборчива].
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 33. Д. 229. Л. 1-9.
Подлинник. Машинопись.
300

№ 83
[май 1940 г.]
1. Общие сведения
Годовые отчеты колхозов, характеризующие их деятельность за 1939 год и состояние колхозов на 1/1—1940 года так же как и в прошлые годы, принимались, контролировались и разрабатывались в ОблЗО.
Полностью вся разработка, включая и отправку итоговых таблиц в Наркомзем СССР, ОблЗО была закончена 29 апреля.
Произведенный ОблУНХУ, контроль и анализ итогов разработки дает следующие результаты.
В нижепомещенной таблице приводим цифровой материал, характеризующий изменение в числе и составе колхозов.
Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1. Число колхозов области на конец отчетного года
2145
2150
2202
2. Из них представивших годовые отчеты
2140
2150
2202
3. % охвата отчетными данными
99,8
100,0
100,0
В колхозах, представивших отчеты:
1. Всего дворов (семей и одиночек) по списку на конец года
127 878
135 094
146 567
2. В т. ч. наличных хозяйств
118010
123 595
139 876
3. В т. ч. отсутствующих хозяйств
9868
11499
6691
4. % отсутствующих хозяйств
7,7
8,5
4,6
5. Всего наличного населения, человек
св. нет
св. нет
516226
6. Наличных трудоспособных в возрасте 16 лет и старше
200117
210223
222982
7. Наличных подростков от 12 до 16 лет
41048
46 158
52 500
8. Кроме того, находится в отходе трудоспособных
св. нет
26 008
38 744
9. Среднее число хозяйств на 1 колхоз
60
63
67
За отчетный год по колхозам:
1. Вступило в колхоз дворов (семей и одиночек)
9363
10 089
15 064
2. Всего выбыло из колхоза (семей и одиночек)
4628
4600
8865
3. Исключено из колхозов отдельных колхозников
2391
662
2213
4. Кроме того выбыло колхозников, не выработав[ших] установленного минимума трудодней
св. нет
св. нет
св. нет
Из приведенной выше таблицы видно, что число колхозов области стабилизировалось. Рост же числа колхозов в 1939 году объясняется тем, что в приведенной
Объяснительная записка к итогам основной разработки годовых отчетов колхозов Свердловской области за 1939 год1
301

таблице данные о числе колхозов и другие показатели приведены без бывших неуставных артелей трудпоселенцев. К1939 году артели трудпоселенцев были переведены на устав сельхозартели. Этим и объясняется увеличение числа колхозов в 1939 году и соответственный рост числа хозяйств.
Ежегодное увеличение среднего размера колхоза по числу дворов на 1 колхоз происходит за счет притока новых хозяйств из числа единоличников.
Колхозы с небольшой численностью хозяйств за последний период сократились. Если на 1 января 1939 года по области имелось 522 колхоза до 30 дворов, то на 1 января 1940 года таких колхозов имеется 487, а число колхозов с числом хозяйств свыше 100 за этот период увеличилось.
Резкое сокращение в 1939 году числа отсутствующих хозяйств по сравнению с предшествующими годами и увеличение числа хозяйств (семей и одиночек), выбывших из колхоза, объясняется тем, что в 1939 году в колхозах была проделана большая работа по исключению тех «колхозных» хозяйств, которые только числились (и даже довольно значительное время) колхозниками, а фактически совершенно порвали с колхозами всякую связь.
Кроме того, принятый в 1939 году закон об охране колхозных земель от разбазаривания и установленный минимум трудодней2, которые должен отработать колхозник в колхозе, отразились на количестве выбывших из колхоза хозяйств колхозников в 1939 году. Этим и объясняется значительный рост числа отдельных колхозников, исключенных из колхозов в 1939 году.
Цифра 5898 колхозников, выбывших из колхозов как не выработавших установленного минимума трудодней, не точна.
Эта цифра явно преувеличена, что показала проведенная ОблУНХУ по заданию УНХУ РСФСР специальная проверка, которая обнаружила по большинству районов и колхозов факты включения в гр[афу] 6 1-го раздела отчета колхоза, не только тех колхозников, которые выбыли из колхоза, как не выработавшие установленного минимума трудодней, но и значительного числа таких колхозников, которые выбыли как ушедшие на производство, выбывшие на другое место жительства, престарелые, больные и т. д.
Ряд колхозов, показав в гр[афе] 6-й 1-го раздела количество колхозников как уже выбывших по этой причине, фактически, как это установила проверка, даже не обсудил такое выбытие отдельных колхозников на общих собраниях колхозников. В отдельных колхозах уже после отсылки отчета в ОблЗО были выправлены те ошибки, которые были допущены колхозами по исключению престарелых и больных колхозников за невыработку установленного минимума трудодней, но значительная часть таких колхозников включена в показанную цифру как выбывшие из-за невыработки установленного минимума трудодней.
П. Участие членов колхозов в общественном хозяйстве, выработка трудодней и привлечение наемной рабочей силы
Участие членов колхоза в общественном хозяйстве характеризуется следующими показателями:
302

Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1. Всего колхозников, принимавших участие в колхоз-
271975
262 158
286 302
ном производстве



В т. ч. взрослых трудоспособных мужчин
108201
105 714
113 162
В т. ч. взрослых трудоспособных женщин
126478
118 825
129 647
—"— подростков от 12-ти до 16 лет
37 296
37 619
43 493
2. % колхозников (включая подростков)



выработавших за отчетный год:



Менее 50-ти трудодней
19,2
19,6
17,6
От 51 до 100 трудодней
13,0
13,0
13,8
От 101 до 200 трудодней
23,1
21,9
22,9
От 201 до 300 трудодней
21,0
19,7
19,2
От 301 до 400 трудодней
13,7
13,9
13,8
Свыше 401
10,0
11,9
12,7
1. Число колхозников, не выработавших ни одного

12514
св. нет
трудодня
св. нет
1847
528
В т. ч. взрослых трудоспособных мужчин



—"— женщин
11769
4722
2264
—"— подростков
св. нет
5946
св. нет
Число взрослых колхозников не выработавших установленного минимума трудодней (выработавших менее 60 трудодней)
сведений нет
13329
Из данной таблицы видно, что при общем увеличении числа колхозных дворов в 1939 году на 8,5% за счет включения в отчет тех сельхозартелей, которые ранее не представляли годовые отчеты — (артели трудпоселенцев), количество колхозников, принимавших участие в колхозном производстве в 1939 году увеличилось на 9,2%.
Количество взрослых женщин, принимавших участие в колхозном производстве в 1939 году, в сравнении с 1938 годом составило также 9,2%, в то время как в
1938 году процент их участия в колхозном производстве к предшествующему году давал снижение на 4,3%.
Количество колхозников (включая подростков), выработавших в 1939 году менее 50 трудодней, в процентном отношении ко всем колхозникам, принимавшим участие в колхозном производстве, снизилось на 2%, а число колхозников, выработавших свыше 400 трудодней, увеличилось на 0,8%.
Такие показатели, которые дают рост участия колхозников в колхозном производстве, являются положительными, но они пока далеко недостаточны. Наше колхозное производство имеет громадные неисчерпаемые трудовые ресурсы.
Тот факт, что в 1939 году по данным отчетов 13 329 взрослых колхозников, или 5,5% к общему количеству взрослых колхозников, не выработали установленного минимума трудодней в колхозном производстве говорит за то, что эти резервы велики и полностью не использованы.
Борьба с такими явлениями ведется пока недостаточно.
Несмотря на то, что количество взрослых колхозников, не выработавших в
1939 году ни одного дня, резко сократилось, т. е. составило только 42,5% к данным за 1938 год, трудовая дисциплина колхозников в отдельных колхозах совер
303

шенно неудовлетворительная. Ударники и стахановцы колхозного производства, выработавшие свыше 400 трудодней составляют только 12,7%.
Всего за отчетный год в колхозах области начислено 66914266 трудодней —или в среднем 478 трудодней на одно наличное хозяйство и 233 трудодня на 1 колхозника, участвовавшего в колхозном производстве, включая подростков. Такое начисление совершенно стабильно данным за 1938 год.
Распределение начисленных трудодней по отдельным отраслям колхозного производства дает следующая таблица:
Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1. Всего выработано трудодней (тысяч)
59006
60246
66914
в т. ч. начислено трактористам -"-
2835
2987
2845
2. Из общего количества трудодней выработано в %:



в растениеводстве
53,2
50,9
49,1
по уходу за рабочим скотом
6,3
6,8
6,9
в животноводстве
17,9
20,8
21,2
на строительстве
3,3
3,3
3,9
в подсобных предприятиях
2,9
2,9
3,2
в культурно-бытовых учреждениях
1,7
1,5
1,6
административно-управленческий персонал
6,1
6,3
6,5
прочие работы внутри колхоза
7,1
6,3
6,4
прочие работы вне колхоза
1,0
0,7
0,7
за отпуска беременным колхозницам
0,5
0,5
0,5
Из приведенных выше данных видно, что в 1939 году начисление трудодней повышается в работах по животноводству, строительству и подсобных предприятиях, но нельзя не отметить и высокий процент административно-управленческого персонала, который даже повысился в 1939 году.
Наемная рабочая сила для выполнения различных работ в колхозах области в 1939 году привлекалась в 1616 колхозах, или 77,4% колхозов области пользовались наемной рабочей силой.
Количество привлекавшейся всеми колхозами наемной рабочей силы за прошлые годы и распределение ее по отраслям колхозного хозяйства видно из следующей таблицы:
Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
Всего отработано человеко-дней наемной рабочей силой
1488954
824417
503835
В т.ч. а) на полевых работах
б) в строительстве
в) в подсобных предприятиях
г) на прочих работах
1043 794 148 270 112014 184 876
314 384 169 441 120 270 220 322
82 267 146 497 84 178 190 893
Приведенные выше данные о применении колхозами наемной рабочей силы ежегодно снижаются и в 1939 году составляют 61,1% к данным за 1938 год. Особенно резко в 1939 году снизился наем рабочей силы для участия в полевых рабо
304

тах, который составил в 1939 году 82 267 человеко-дней против 314 384 человеко-дней за 1938 г., или этот наем сократился на 73,8%.
Но и такое сокращение применения наемной рабочей силы в колхозах области недостаточное.
Наем рабочей силы является нарушением устава сельхозартели.
В нашей области это нарушение является массовым. 1616 колхозов прибегали к найму и это в то время, когда 13 329 колхозников не выработали установленного минимума трудодней, 2792 колхозника не выработали ни одного трудодня и 89 951 колхозник выработали менее 100 трудодней.
При надлежащей организации и дисциплине труда в колхозах, колхозы области могли не только обойтись без наемной рабочей силы, но и выделить для промышленности значительно большее количество рабочей силы, чем это было сделано в 1939 году.
Громадные средства затрачивают колхозы на оплату наемной рабочей силы. 5 101 628 руб. пошло из средств колхозов для этой цели в то время, когда значительная доля этих средств могла пойти в доход колхозников.
В большинстве колхозов области не соблюдается пункт 15-й устава сельхозартели о дополнительном начислении или снижении трудодней за качество работы. Это видно из того, что только 280 колхозов производили начисления за хорошее качество работы, 73 — за перевыполнение норм и 432 — снижали трудодни за плохую работу.
Такие показатели говорят за то, что организация труда в колхозах поставлена неудовлетворительно. Во многих колхозах начисление трудодней производится без учета количественных и качественных показателей труда. Такая уравниловка не стимулирует к улучшению работы.
Областные руководящие организации неоднократно отмечали неудовлетворительную организацию труда в колхозах, но до настоящего времени РайЗО, МТС и ОблЗО плохо занимаются организацией труда и укреплением трудовой дисциплины.
III. Растениеводство
Продукция растениеводства в колхозном производстве имеет большой удельный вес. Общее состояние продукции и растениеводства в колхозах за последние три года было следующее:
Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
Вся площадь посева по данным заключительной отчетности (тыс. га)
928,9
932,1
916,9
Вся площадь посева по данным годовых отчетов (га)
920 175
913 935
918 964
Из общей площади посева в %: Зерновых и бобовых
91,0
88,2
87,6
Технических культур
0,9
0,5
0,6
Картофеля
2,6
3,3
3,5
Овощей
0,6
0,4
0,6
Посевных трав
4,1
7,1
6,7
Прочих кормовых культур
0,8
0,5
1,0
Средний размер посева на 1 колхоз (га) -"- на 1 наличное хозяйство
430 7,8
425 7,4
417
6,6
305

Показатели
1937 г.
1938 г.
1939 г.
3. Средний сбор с 1 га убранной площади
(центнеров):
Зерновых и бобовых
13,3
11,0
8,7
Картофеля
40,6
51,2
37,3
Овощей
66,8
38,1
37,1
Однолетних трав на сено
22,0
14,4
11,8
Многолетних трав на сено
17,1
16,4
10,5
Многолетних трав на семена
1,0
0,7
0,8
Уборочная площадь естественных сенокосов (га)
551 785
513 324
686 020
Валовой сбор сена естественных сенокосов (центнеров)
5 672 070
4 425 293
4935 170
Средний сбор сена естественных сенокосов с 1 га
10,2
8,5
8,4
Из приведенных выше данных видно, что колхозы области, сократив незначительно (на 0,6) площадь зерновых и бобовых культур, увеличили посевы картофеля, овощей и технических культур.
Средний же размер общей посевной площади на один колхоз в 1939 году сократился до 417 га против 425 га в 1938 году. Более резко сократилась средняя посевная площадь на 1 наличное хозяйство. Если в 1938 году средняя площадь на 1 наличный двор составляла 7,4 га, то в 1939 году она равнялась только 6,6 га.
Неблагоприятные метеорологические условия 1939 года отразились на урожайности и резко снизили средний сбор урожая с 1 га убранной площади, например, урожай зерновых и бобовых с 1 га по области понизился до 8,7 центнеров с 11,0 центнера в 1938 г. Урожай картофеля на 1 га убранной площади составил только 37,3 центнера.
Средний урожай овощей, трав и других культур также понизился.
В отдельных районах области и особенно в тех районах, где метеорологические условия пагубно сказались на урожай, урожайность была значительно ниже приведенных областных показателей.
Не имея данных по годовым отчетам колхозов о распределении посевных площадей по культурам, а только общую посевную площадь и убранные площади, распределенные по культурам, необходимо отметить большой процент неубранной площади, согласно данных заключительной отчетности о посевных площадях.
Этот показатель характеризуется следующими данными:

Всего по данным заключительной отчетности было посеяно в колхозах
Всего убрано по данным отчетов колхозов
% убранной площади
1
2
3
4
а) Зерновых и бобовых (га)
802 963
792 835
98,7
б) Технических культур (га)
5579
4382
78,5
в) Картофеля
31960
31234
97,7
г) Овощей
5986
4297
71,8
д) Силосных
3802
св. нет
св. нет
е) Кормовых корнеплодов
5023
2594
51,6
306

1
2
3
4
ж) Однолетних трав
6550
7121
108,7
з) Многолетних трав
55 069
45 949
83,4
Из приведенных данных видно, что значительная посевная площадь в 1939 году осталась неубранной. По зерновым и бобовым культурам она составила почти 10 тыс. га. Неубранная посевная площадь овощей в колхозах составила почти 30%, а по кормовым культурам почти 50%.
Превышение убранной площади по однолетним травам на 8,7% объясняется тем, что ряд колхозов в своих отчетах показал, в качестве убранной площади однолетних трав, посеянную вику на зерно, но фактически убранную на сено.
Такое состояние с продукцией растениеводства в колхозах области — низкий урожай, неубранные площади и значительные потери при уборке сказались на дальнейшей деятельности колхозов и особенно на состоянии животноводства.
Значительные колебания урожайности по отдельным районам области, да и в пределах одного района по отдельным колхозам, объясняются исключительно неудовлетворительной организацией производственных процессов и неиспользованием всех возможностей повышения урожайности колхозных полей руководителями колхозов.
Эта причина, плюс неправильная организация труда, сказалась на урожайности не менее, чем неблагоприятные условия 1939 г. и, если отдельные колхозы области в результате упорной работы добились высоких урожаев зерновых культур, овощей и сеяных трав, несмотря на метеорологические условия, то их результаты в целом по области оказались незаметны.
Основная масса колхозов, т. е. 1542 из 2202 колхозов, получили средний сбор с 1 га менее 10 центнеров и только 24 колхоза области получили урожай зерновых и бобовых в среднем по 17 центнеров с 1 га.
По отдельным культурам урожай свыше 16 центнеров на 1 га был получен: по озимой ржи в 273 колхозах, по овсу в 39 колхозах и по ячменю в 51 колхозе.
Распределение валового сбора зерна и картофеля представляется в следующем виде:

Центнеров
Зерновые и бобовые
Картофель
1938 г.
1939 г.
1938 г.
1939 г.
Всего распределено (валовой сбор и поступления со стороны)

8 810 956
6 957 907
1 527 044
1 167 405
В том числе:
1. Сдано государству по обязательным поставкам
_»_
783 789
773 781
321 235
391 391
2. Натуроплата МТС
—"—
1 555 593
1 529 348
54 833
72 312
3. Возврат семенных ссуд
—"—
173 354
195 848
49 441
20 151
4. Продажа госзаготовителям и на рынке
_"_
237 899
73 223
27 242
20 835
5. Семена и неприкосновенный фонд
_»_
1 526 727
1461911
350 434
345 100
Фураж и неприкосновенный фуражный фонд

1942 094
1 354 117
580 756
305 275
7. Фонд помощи инвалидам

76 489
59 472
4948
3569
307


Центнеров
Зерновые и бобовые
Картофель
1938 г.
1939 г.
1938 г.
1939 г.
8. Прочие расходы
_"_
269 288
286 377
28 440
16 680
9. Определено к выдаче по трудодням
—"—
2 245 723
1 223 830
109 715
64 092
Сокращение валового сбора зерновых и бобовых культур и картофеля в 1939 году в сравнении с данными за 1938 год значительно отразилось на обеспеченности колхозов концентрированными кормами, а также и на выдаче по трудодням.
Продажа зерновых и бобовых госзаготовителям и на рынке также резко сократилась и составила в 1939 году 73 223 центнеров против 237 899 центнеров в
1938 году. Фураж и неприкосновенный фуражный фонд в 1939 году сократился и составил 69,7% зерновых и бобовых и 52,6% картофеля к данным за 1938 год.
Государственный план зернопоставок на 1/1.1940 года выполнен только на 95,2%.
16 колхозов области из продукции 1939 года совершенно не производили выдачи на трудодень зерновых и бобовых культур. 638 колхозов производили выдачу до 1 кг и только 28 колхозов выдали на трудодень свыше 5 кг зерновых и бобовых.
Выдачу картофеля на трудодень производили 369 колхозов или 16,7% к общему количеству всех колхозов.
IV. Производственные бригады и звенья в колхозах
Организация труда в колхозах, которая имеет большое значение в колхозном производстве имеет много существенных недостатков. Полеводческие бригады в
1939 году были организованы в 2156 колхозах, причем в большинстве колхозов имелось только по одной полеводческой бригаде. Огородно-бахчевые бригады были организованы в 564 колхозах и садоводческие в 33 колхозах. Животноводческие бригады имелись в 2001 колхозе, в большинстве колхозов также по 1 животноводческой бригаде.
Распределение же полеводческих бригад на звенья в колхозах в 1939 году было неудовлетворительное.
Только 171 колхоз области имеет полеводческие бригады, распределенные на звенья, где имеется 263 бригады. Но и в тех колхозах, где имеется распределение полеводческих бригад на звенья, лица, работающие в таких бригадах постоянно закреплены в размере 50%. В самих же колхозах, имеющих полеводческие бригады, распределение на звенья, посевная площадь закреплена за звеньями только в размере 35—40%.
Таких колхозов область насчитывает 171.
Порядок звеньевой работы и опыт работы звеньев внедряется недостаточно несмотря на то, что 68 колхозов из 171, где были организованы звенья, произвели в 1939 году надбавку премии и дополнительное начисление трудодней за хорошие образцы работы полеводческих звеньев.
У. Животноводство
Количество продуктивного и рабочего скота в колхозах области за отчетный год увеличилось по всем видам скота, за исключением поголовья свиней. Более
308

наглядно изменение в численности скота за последние три года по колхозам области видно из следующей таблицы:

1937 год
1938 год
1939 год
Количество
Количество
В % к предыдущему году
Количество
В % к предыдущему году
Крупный рогатый скот всех возрастов
1654 83
181 072
109,4
198 384
109,6
В том числе коров
57 847
66 248
114,5
74 167
112,0
Свиньи всех возрастов
136 624
155 113
113,5
149 531
96,3
Овец и коз всех возрастов
91653
112 944
123,2
135 592
120,1
Птицы всякой
59 770
76 469
127,9
86144
112,7
Кроликоматок
32 333
36 823
113,9
27 990
76,0
Лошадей всех возрастов
110 743
120682
109,0
132 639
109,9
В том числе рабочих
70 228
74051
105,4
80 920
109,3
Рост поголовья скота по колхозам к началу 1939 года почти по всем видам скота за исключением свиней является неплохим результатом, которого добились колхозы в 1939 году в колхозном животноводстве, но все же эти результаты являются далеко неудовлетворительными.
Значительный падеж скота в колхозах в 1939 году и особенно молодняка, который превысил падеж предшествующих лет — (по данным оперативной отчетности ОблЗО падеж молодняка скота в колхозе в 1939 г. составил: по телятам 13,3%, ягнятам 19,6%, поросятам 19,2% и жеребятам 9,3%), необеспеченность скота помещениями и неудовлетворительное его содержание в отдельных колхозах отразилось на общей численности скота в колхозах.
Низкая урожайность зерновых, бобовых, овощей и кормовых культур в 1939 году также послужила одной из причин, вызвавшей в последнем квартале 1939 года значительную сброску скота в колхозах, что в первую очередь отразилось на поголовье свиней.
Этим же объясняется и то, что план мясопоставок и авансовая мясосдача скота в 1939 году оказались значительно перевыполненными.
При увеличении скота в колхозах в 1939 году по большинству районов области имеются и такие районы, где поголовье скота значительно сократилось, например: по крупному рогатому скоту районы — Висимский, Кировградский, Красно-уральский, Кушвинский, Н[ижне]-Сергинский и др. сократили поголовье в целом по всем секторам на 30—40%. По колхозам указанных выше районов поголовье скота также значительно сократилось.
Государственный план развития животноводства колхозами за 1939 год полностью выполнен не был.
По отдельным видам скота выполнение плана следующее:
а) Крупный рогатый скот 96,5 %
309

б) В том числе коровы 95,1 %
в) Телята до 1 года 105,9%
г) Свиньи всех возрастов 85,9 %
д) Овцы, всего 102,3 %
е) Ягнята до 1 года 103,7%
ж) Козы, всего 46,1%
з) Лошади, всего 100,7 %
и) Жеребята до 1 года 103,2 %
Особо необходимо отметить, что в 1939 году удои молока, как это видно по данным годовых отчетов, снизились.
Если в 1938 году удой молока на 1 фуражную корову достигал 1035 литров, то полученная продукция молока за 1939 год составляет только 914 литров в среднем на одну фуражную корову.
Настриг шерсти в 1939 году составил 1,62 [кг] на одну голову овец.
Кролиководство в колхозах области в 1939 году также значительно снизилось.
Фермы крупного рогатого скота по данным годовых отчетов на 1/1[19]40 года имелись в 2033 колхозах из 2202 колхозов.
VI. Обеспеченность колхозников скотом личного пользования
Не имея по данным разработки годовых отчетов колхозов за 1939 год результатов, дающих характеристику обеспеченности колхозников скотом индивидуального пользования, отмечаем, что в 1939 году на основании данных Всесоюзной переписи скота на 1/1.19403 года в сравнении с данными переписи скота на 1/1.1938 г. произошло следующее изменение:
Крупный рогатый скот за этот период у колхозников сократился — на 6,1 % Овцы увеличились — на 28,1 %
Козы увеличились - на 28,9 %
Свиньи      увеличились — на 11,2 %
Государственный план выращивания колхозниками молодняка скота в 1939 году в целом по области был выполнен в следующих размерах:
а) По телятам до 1 года на 74,3 %
б) По поросятам до 4 месяцев на 62,0 %
в) По ягнятам до 1 года на 103,2 %
г) По козлятам до 1 года на 113,6 %
Количество хозяйств колхозников (семей и одиночек) без всякого скота по данным переписи скота на 1/1 [ 19]40 г. составило 13 074 хозяйства и без коров 35 654 хозяйства из общего количества 134 535 хозяйств, учтенных по данным переписи скота.
Продукция скотоводства и птицеводства за 1939 год, от сданного и проданного скота и птицы, составила 26 625 014 руб.
Покупка скота для укрепления колхозных товарных ферм всеми колхозами области за 1939 год была произведена в следующих размерах:
310

Всего закуплено крупного рогатого скота 14 299 голов
—"— овец и коз 9 596 голов
—"— свиней всех возрастов 2 605 голов
Выручка колхозов от продажи продуктов растениеводства, животноводства и подсобных предприятий составила 65 089 160 руб.
В том числе от продукции крупного рогатого скота — 12 361 274 руб. —"—       —"— животноводства — 758 304 руб.
-"—       от продуктов убоя — 2 410 510 руб.
Валовый доход от подсобных колхозных предприятий составил 9 642 060 руб.
VII. Денежный доход и его распределение
Денежный доход колхозов и распределение по статьям поступлений видны из нижепомещенной таблицы (в тыс. рублей):
Наименование статей
1937 г.
1938 г.
1939 г.
Всего денежных доходов
64 752
95 072
105 574
В том числе получено:
а) от растениеводства, тыс. руб. % к общему денежному доходу
25 280 39,0
29 602 31Д
23 911 22,6
б) от животноводства, тыс. руб. % к общему денежному доходу
21303 32,9
45 421 47,8
50 651 48,0
в) от подсобных предприятий, тыс. руб. % к общему денежному доходу
3417 5,3
3984 4,2
4909 4,6
г) от заработка на стороне, тыс. руб. % к общему денежному доходу
11839 18,3
11919 12,5
16 801 15,9
д) прочие денежные доходы, тыс. руб. % к общему денежному доходу
2913 4,5
4146 4,4
9304 8,9
Общая сумма денежных доходов колхозов (число которых в 1939 году увеличилось) за отчетный год по сравнению с предыдущими, увеличилась на 10 502 тыс. рублей.
Денежная доходность от продукции растениеводства против данных за предшествующие годы в 1939 году сократилась и составила только 22,6% от общего денежного дохода против 31,1% в 1938 году.
Большой рост денежных доходов колхозы области получили в сравнении с предшествующими годами от подсобных предприятий, заработков на стороне и прочих денежных доходов.
Распределение денежных доходов колхозов области в течение последних трех лет производилось следующим образом: (в тыс. руб.)
311

Статьи расхода
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1. Налоги и сборы сумма % к общему денежному доходу
7147 11,0
10409 10,9
11950 11,3
2. Производственные расходы % к общему денежному доходу
26 352 40,7
22 188 23,3
28 316 26,8
3. Административно-хозяйственные расходы % к общему денежному доходу
1709 2,6
1904 2,0
2009 1,9
4. Отчисления на пополнение неделимого фонда % к общему денежному доходу
7899 12,2
12 152 12,8
13 595 12,9
5. Отчисления на погашение ссуд с/х банку % к общему денежному доходу
-
997 1,0
5882 5,6
6. Отчисления в культурно-бытовой фонд колхозов % к общему денежному доходу
3486 5,4
3421 3,7
4145
3,9
7. Распределение по трудодням % к общему денежному доходу
18 216 28,1
44 028 46,3
39 708 37,6
При увеличении общего дохода колхозов в 1939 году на сумму 10 502 тыс. руб. по сравнению с 1938 годом сумма доходов, распределяемая по трудодням, уменьшилась в 1939 году на 4320 тыс. руб. за счет низкой урожайности растениеводства и продукции огородничества, которые по многим колхозам являлись одной из доходных статей в балансе колхоза.
Сумма расхода на погашение ссуд в 1939 г. значительно увеличилась и составила 5,6% от общего дохода колхозов против 1% в 1938 году.
По размеру денежного дохода на 1 колхоз большинство колхозов области за 1939 год попадают в группу колхозов с денежным доходом до 50 тыс. руб. и только 226 колхозов (из общей численности 2202 колхозов) имели доход свыше 100 тыс. рублей.
84 колхоза области совершенно не распределяли денежный доход по трудодням, 379 колхозов распределяли свыше 50% полученного дохода по трудодням, а остальные производили распределение в пределах 50%.
VIII. Капиталовложения
Движение и расходование средств капиталовложений колхозами области в 1939 году представляется в следующем виде (тыс. руб.):
Приход
1937 г.
1938 г.
1939 г.
Поступило производственных средств (с остатком на 1/1)
20 954
28 990
34 703
Получено ссуд на капиталовложения
4936
4134
5727
Всего средства на капиталовложения
25 890
33 124
40 430
Расход



Произведено затрат на капиталовложения
14489
17354
28470
312

Общая сумма прихода средств на капиталовложения в 1939 г. увеличилась на 22% в сравнении с данными за 1938 год. Разница в расходной части на 11 960 тыс. руб. объясняется тем, что у колхозов на 1/1[19]40 г. имеется остаток на счете капиталовложений в сумме 3969 тыс. руб. и 8414 тыс. руб. подлежат внесению на счет капиталовложений в с/х банке.
У 172 колхозов фактический расход по капиталовложениям превысил доходную часть.
IX. Общий валовой доход
В общем валовом доходе последних трех лет отдельные отрасли колхозного хозяйства имеют следующий удельный вес: (тыс. руб.)

1937 г.
1938 г.
1939 г.
Всего валового дохода тыс. руб.
164 689
177 340
177 327
В том числе:



Растениеводство тыс. руб. % к итогу
121 678 73,9
108 881 61,4
95 303 53,7
Животноводство тыс. руб. % к итогу
24 488 14,9
48 131 27,2
53 880 30,4
Подсобные предприятия тыс. руб. % к итогу
3670 2,2
4340 2,4
5090 2,9
Заработки на стороне тыс. руб. % к итогу
12047
7,3
11922 6,7
16802 9,5
Страховое вознаграждение за погибшие посевы тыс. руб. % к итогу
1005 0,6
2401 1,4
6252 3,5
Прочие доходные поступления тыс. руб. % к итогу
1801 1Д
1665 0,9

Валовый доход колхозов в 1939 г. в целом по области почти остался стабильным к 1938 году, но если считать, что количество колхозов в 1939 г. увеличилось, то фактически валовый доход в 1939 году значительно сократился. По отдельным отраслям колхозного производства произошли значительные изменения в имевшихся ранее соотношениях доходности колхозов, а именно:
Доход от продукции растениеводства в 1939 году сократился до 53,7% против 61,4% за 1938 год.
Доходность от животноводства в 1939 году несколько повысилась, также повысилась и доходность от заработков на стороне.
Средний валовый доход на 1 колхоз составил в 1939 г. 80 530 руб. против 82 483 руб. в 1938 году.
Такое положение говорит за то, что доходность колхозов в 1939 году понизилась и главным образом за счет продукции растениеводства.
X. Доход на трудодень
Средняя выдача на трудодень составляет:
313


1937 г.
1938 г.
1939 г.
Зерна, килограмм
6,849
3,727
1,800
Денег (колхозникам и трактористам), копеек
31
73
59
Причины снижения средней доходности на 1 трудодень колхозника в натуральном и денежном выражении в полной мере объяснены в предыдущих разделах настоящей записки.
Это находит свое полное отражение в ниже приводимых данных о группировке колхозов по размерам выдачи на трудодень.

1938
год
1939
год
Число колхозов
% к итогу
Число колхозов
% к итогу
Колхозы с выдачей зерна на 1 трудо-




день:




До 1 килограмма
67
зд
638
29,0
От 1,1 до 2 -"-
320
14,9
878
39,9
От 2,1 до 3 -"-
535
24,9
411
18,7
От 3,1 до 5 -"-
832
38,8
231
10,5
Свыше 5,1 -"-
391
18,1
28
1,2
Без выдачи зерна
5
0,2
116
0,7
Всего колхозов
2150
100,0
2202
100,0
Колхозы с выдачей денег на 1 трудо-




день:




До 40 копеек
736
34,2
934
42,4
От 41 коп. до 1 руб.
1122
52,2
958
43,5
От 1 руб. 1 коп. до 2 руб.
244
11,4
207
9,4
Свыше 2 рублей
33
1,5
64
2,9
Без выдачи денег
15
0,7
39
1,8
Всего колхозов
2150
100,0
2202
100,0
Из приведенных данных видно, что в 1939 году наряду со снижением выдачи зерна на 1 трудодень при громадном увеличении числа колхозов с наименьшей выдачей, когда около 60% всех колхозов получили до 2 кг, выросла и группа колхозов, где начисление зерна на трудодень совершенно не производилось.
Такое же положение и к выдаче денег на 1 трудодень.
XI. Сводный баланс
Общая сумма (валюта)* баланса колхозов составляет:
На 1/1.1938 г. 194 900 тыс. руб.
На 1/1.1939 г. 199 787 тыс. руб.
На 1/1.1940 г. 274 979 тыс. руб.
* Так в оригинале.
314

[...] Основной статьей актива баланса являются средства производства, стоимость которых на 1/1.1940 года составляет 179 526 тыс. руб. или 65,3% к итогу. В сравнении с балансом на 1/1 [ 19]39 г. стоимость средств производства увеличилась в процентном отношении на 14,8%, а по сравнению с данными на 1/1.1938 г. на 28,3%.
В значительной доле это увеличение баланса средств производства произошло за счет переоценки строений, разница от которой составила в балансе 50 684 тыс. руб., или почти одну пятую часть всего баланса.
Этот рост стоимости средств производства является неопровержимым доказательством укрепления материальной основы колхозного строительства.
Увеличение стоимости молодняка животных в 1939 году также говорит за производимое укрепление колхозного животноводства.
Общее сокращение стоимости продуктов и материалов на 1/1.1940 г. по сравнению с данными на 1/1-1939 г. объясняется тем, что основная продукция колхозного производства — растениеводство была намного ниже, чем в 1938 году.
Особо необходимо отметить, что стоимость продукции подлежащей выдаче колхозникам по трудодням за 1939 год составила 4114 тыс. руб. против 9944 тыс. руб., или только 41,4% в сравнении с 1938 годом.
XII. Основные кадры колхозников
Состав основных колхозных кадров в 1939 году остался почти без изменения. Насыщенность колхозов такими кадрами, как агротехнический персонал, остается очень низкой. Зоотехников во всех колхозах области имеется только 48 человек. Вет[еринарных] фельдшеров 606 человек.
В значительной доле этим объясняется то, что падеж скота в 1939 году по колхозам области был громадным.
В целом колхозы области за 1939 год имеют ряд достижений, но они пока далеко еще не достаточны.
К основным недостаткам, которые нашли свое отражение на колхозном производстве, нужно отнести:
1. Значительный процент колхозников, не выработавших установленного минимума трудодней.
2. Злоупотребление колхозов с наймом рабочей силы, отражающейся на доходности колхозов.
3. Неудовлетворительная работа за выполнение постановлений партии и правительства в деле развития колхозного животноводства и борьбы с разбазариваниями колхозных земель.
4. Плохая организация овощеводства в колхозах и низкая урожайность овощей и картофеля, а также снижение урожайности зерновых и бобовых культур.
5. Необеспеченность отдельных колхозов области кормами для скота, низкая урожайность посевных трав и естественных сенокосов.
6. Большая гибель посевных площадей зерновых и бобовых культур, овощей, силосных и др. культур.
7. Большие потери продукции растениеводства при уборке урожая и его хранении.
315

8. Неудовлетворительная организация труда колхозников, слабое внедрение звеньевой системы в работе колхозов и в закреплении определенных участков посевных и уборочных площадей за организованными звеньями в колхозах.
9. Недостаток работников, имеющих специальную подготовку по своей отрасли работы и т. д.
Все указанные недостатки в работе колхозов указывают на необходимость усиления работы ОблЗО, РайЗО и МТС по организационно-хозяйственному укреплению колхозов в части организации труда и их производственной деятельности.
Кроме того, необходимо ввести в практику систематическое наблюдение и контроль за ходом всей деятельности колхозов, что поможет своевременно устранять и выправлять недостатки в работе колхозов и укрепит их производственную деятельность.
Исполняющий] обязанности] заместителя] начальника Свердловского ОблУНХУ [подпись] (Шишкин).
Нач[альник] сектора учета с/хоз-ва [подпись] (Старков).
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 35. Д. 286. Л. 43-51 об.
Подлинник. Машинопись.
1 Статистический материал дается в сравнении в административных границах Свердловской области 1939 г.
2 Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».
3 Переписи скота проводились в 1932 г., затем ежегодно в 1935—1938 гг., в 1940—1958 гг. С 1 января 1935 г. ЦСУ ежегодно (кроме 1939 и 1959 гг.) проводило статистические переписи, сопровождая их широко и тщательно организованными контрольными обходами дворов. Тщательность была вызвана необходимостью точного установления объектов обложения сельскохозяйственным налогом.
№ 84
Справка о колхозных мельницах в Свердловской области
[январь 1941 г.]
Колхозам Свердловской области принадлежит 816 мельниц с суточной производительностью 1168 тонн. Все колхозные мельницы жерновые, без предварительной очистки зерна и последующего просева муки. По количеству агрегатов 1 и 2-поставные.
По силовому оборудованию колхозные мельницы разделяются: на механические, водяные и ветряные мельницы. Кроме перечисленных мельниц в колхозах имеются временные мельницы с конным приводом.
Из всех мельниц (816) производят размол зерна только 535 мельниц, остальные же 281 мельница не действуют.
Причины бездействия мельниц многообразны; главное из них - ветхость сооружений (особенно гидротехнических), а также совершенная изношенность как силового, так и технического оборудования.
316

Общее состояние колхозных мельниц характеризуется нижеследующей таблицей:
Всего колхозных мельниц
Действующих]
Недейств [ующих]
535 цн.
9448 цн.
281              1            2233 цн.              1             цн.
В том числе
Механических
Водяных
Ветряных
Действ [ующих]
Недейств [ующих]
Действ [ующих]
Недейств [ующих]
Действ [ующих]
Недейств [ующих]
147 цн.
4870 цн.
20 цн.
771 цн.
184 цн.
3391 цн.
26 цн.
276 цн.
204 цн.
1187 цн.
235 цн.
1186 цн.
Примечание: Таблицей не учтены временные мельницы. 816 мельниц, 1168 тонн - суточная производительность.
Насыщенность мельницами районов не равномерна. В некоторых районах имеется по одной мельнице (Кушвинский, Березовский) и в других до 60 м. Работающие мельницы — радиус обслуживает от 5 до 60 км в большинстве своем оборудованы кустарно.
Механические мельницы. Паровые мельницы имеют старые силовые установки со значительным техническим и материальным износом и требуют полнейшей замены ценных агрегатов.
Нефтедвигатели и тракторы, которые служат силовой установкой мельниц, не большой мощности (от 18 до 30 сил) устаревших конструкций и сильно изношенные, что значительно снижает их работоспособность.
Водяные мельницы. В большинстве своем (85%) работают колесами кустарного производства, мощностью до 20 л[ошадиных] сил. Водяные турбины различных конструкций установлены от 20 до 40 лет тому назад. Процент износа их от 50 до 85%, что сильно снижает их мощность.
Ремонты, производимые турбинам в колхозах кустарным способом, значительных результатов не дают, так как качество ремонтов низкое.
Гидротехнические сооружения в ветхом состоянии. Водоспуски (весенние и рабочие) деревянной конструкции (ряжевые) требуют в большинстве своем капитального ремонта и восстановления.
Ветряные мельницы. Все ветряные мельницы, построенные 20—40 лет тому назад, имеют ветхое состояние и совершенно изношенное силовое оборудование.
317

Причины плохого состояния мельниц
Плохое состояние колхозных мельниц объясняется безнадзорным их состоянием в течение ряда лет. Колхозные мельницы передавались различным организациям, как-то: райисполкомам, мельтресту, тресту Сельмука, колхозам.
После передачи мельниц колхозам райисполкомы и районные земельные отделы не руководили работой мельниц и не контролировали состояние и ремонт колхозных мельниц.
Причины малой производительности мельниц
Колхозные мельницы имеют низкую производительность от 0,3 до 8 тонн в сутки.
Низкая производительность мельниц объясняется плохим состоянием сооружений, а главным образом, плохим состоянием силовых установок. Достаточной борьбы за более высокую производительность мельниц колхозами не проводится.
Некоторые мельницы (Красноуральский район) не работают из-за отсутствия воды (как сообщают с мест), когда как такового положения не может быть. Можно предположить, что из данных мельниц гидротехнические сооружения настолько ветхи, что вода проходит мимо силовых установок. Малую производительность мельницы дают также по причине больших простоев технологического оборудования из-за всевозможных неисправностей, на устранение которых тратится много времени.
Малая производительность мельниц в сравнении с силовой установкой, зависит также от неприменения колхозами усовершенствованных передач энергии (шарикоподшипники, хорошее устройство передач и пр.), а также от диспропорции силового и технологического оборудования. И наконец, на колхозных мельницах совершенно не проводится стахановское движение, нет достаточной борьбы за уплотнение рабочего дня, правильную выковку жернова, правильную регулировку оборудования.
Заместитель] зав[едующиего] Облзо.
Заведующий] группой колхозного мукомолья [подпись неразборчива].
ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 35. Д. 286. Л. 19, 20.
Подлинник. Машинопись.
№ 85
Объяснительная записка к сводному годовому отчету колхозов Свердловской области за 1940-й год
[март 1941 г.]
I. Состав колхозов
На 1-е января в колхозах объединено 144 466 хозяйств или 97,2% к общему числу хозяйств.
318

За 1940 г. вступило в колхозы 9751 хозяйство. Если из этого числа хозяйств вычесть 3040 хозяйств, перешедших из одних колхозов в другие, то число вновь вступивших в колхозы хозяйств составит 6711. Одновременно с этим в 1940 г. выбыло из колхозов 9377 хозяйств, за вычетом 3040 хозяйств, вступивших в другие колхозы, можно считать выбывшими 6377. Таким образом, общее число наличных хозяйств в колхозах области осталось в основном без изменения.
Hal/1.1940 г. 139 876 наличных хозяйств
на 1/1.1941 г. 139 683 -"-    -"-
Некоторое снижение числа колхозных хозяйств вызвала ликвидация некоторых б[ывших] неуставных сельскохозяйственных] артелей (в Алапаевском, Сал-динском, Первоуральском, Березовском и Серовском районах).
При некоторой стабильности числа наличных дворов мы имеем в 1940 г. значительное снижение списочного числа хозяйств, а именно:
На 1/1.1940 г. 146 567 хозяйств по спискам
на 1/1.1941 г. 144 466 -"-    -"-
уменьшение на 2101 —"—    —"—
Это снижение следует объяснить тем, что на 1/1.1940 г. в списках колхозов значились хозяйства, которые давно уже порвали всякую связь с колхозом.
Повышение трудовой дисциплины в колхозах вызвало в 1940 г. резкое снижение числа выбывших колхозников за невыработку установленного минимума трудодней:
в 1939 г. выбыло вследствие невыработки минимума трудодней 5898 кол[хозни]ков
в 1940 г.     -"- 1653    -"-
Но это относительное снижение еще не говорит о полном упорядочении трудовой дисциплины в колхозах, так как при хорошо налаженной трудовой дисциплине невыработавших минимума трудодней не должно быть.
Уменьшение числа колхозов с 2202 на 1/1.1940 г. до 2163 на 1/1.1941 г. (на 39 колхозов) вызвано ликвидацией отдельных б[ывших] неуставных с[ельско]-х[озяйственных] артелей и слиянием некоторых колхозов (Махневский, Слободо-туринский, Режевской, Таборинский районы), в результате этого слияния уменьшилось число мелких колхозов (до 30 дворов) с 487 колхозов на 1/1.1940 г. до 453 колхозов на 1/1.1941 г.
II. Организация и дисциплина труда в колхозах
Из года в год повышается производительность труда колхозников и увеличивается число колхозников с наивысшей выработкой трудодней. Вот данные об этом:
Годы
Число колхоз[ников], выраб[отавших] свыше 400 трудодней
% к общему числу колхозников
1
2
3
1936
16 897
7,4
319

1
2
3
1937
27 205
10,0
1938
31220
13,9
1939
36 321
14,9
1940
51014
18,7
Одновременно с этим снижается число колхозников, невыработавших ни одного трудодня, что видно из следующего:
Годы
Число трудоспособных колхозников, невыработавших ни одного трудодня
% к общему числу
Мужчин
Женщин
всего
колхозников
1936
9290
10 002
19 292
7,8
1937
н.с.
н.с.
11769
4,7
1938
1847
4722
6569
2,8
1939
528
2264
2792
U
1940
271
833
1104
0,5
Но несмотря на это улучшение трудовая дисциплина в колхозах в 1940 г. еще не была достаточно налажена. Если возьмем число трудоспособных колхозников, не считая трудоспособных колхозников, ушедших на работу в государственные] предприятия и учреждения, то выработка их характеризуется следующим:
Группы
Мужчин
Женщин
Всего

Число колхозников, не выработавших ни одного трудодня
271
833
1104
0,5
До 60 трудодней
2595
6348
8943
4,1
От 61-100
3476
11062
14 538
6,8
от 101-200
13 499
41058
54 557
25,3
от 201-300
19 078
30 317
49 395
22,9
300 и свыше
57 615
29 557
87 172
40,4
Итого:
96 534
119175
21 5709
100%
Из этой таблицы видим, что трудовые ресурсы в колхозах полностью не были использованы. 11,4% трудоспособных колхозников или вовсе не работали, или лишь изредка принимали участие в колхозных работах; 25,3% колхозников (с выработкой от 101—200 трудодней) работали с неполной нагрузкой и вложили в колхозное производство лишь половину своего труда. Еще раз подчеркиваем, что в эту таблицу включены только трудоспособные колхозники, не считая престарелых, больных и колхозников, ушедших на работу в другие предприятия.
Число колхозников, невыработавших установленный минимум трудодней в отдельных районах области следующий:
320

Сл. Туринский р-н
16 человек
0,25% к числу трудосп [особных]
Туринский
75
0,65
Тугулымский
477
5,9%
Белоярский
403
5,8%
Салдинский
315
14,4%
Висимский
98
10,9%
Наибольший процент невыработки трудодней, а также наибольший процент низкой выработки трудодней приходится на колхозниц.
Из общего числа колхозников, невыработавших минимум трудодней приходится на:
мужчин — 27,4 %
женщин — 72,6 %
Этому способствовало также и то обстоятельство, [что] работа дет[ских] учреждений в колхозах еще недостаточно налажена. В наиболее напряженный период полевых работ — в августе месяце дет[ские] учреждения функционировали:
на 1/VIII.1939 г. в 1248 колхозах с обслуживанием] 30 215 детей
на 1/VIII. 1940 г. в 1065       -"- -"- 32 428 -"-
или рост обслуживания детей против 1939 года на 7,3%. Детские учреждения функционировали лишь в 49,2% колхозов и охвачено детучреждениями всего лишь 31% детей.
Отсутствие строгой трудовой дисциплины привело к тому, что в ряде колхозов при неполном вовлечении в производство имеющейся рабочей силы, незаконно привлекали на полевые работы наемных лиц. Вот данные об этом:
Использование рабочей силы со стороны
Отработано человеко-дней
Начислено за работу т[ыс] р[ублей]
На полевых работах
128 582
1090,8
На строительстве
152 421
2643,9
В подсобных предприятиях
54 241
576,3
Прочих (шоферов, служащих)
144 354
1399,3
Итого
479 598
5710,3
Расходы на оплату наемной рабочей силы составляют 12,4% к общей сумме денежных доходов, выданных на трудодни колхозникам. По отдельным районам расход на оплату наемных рабочих составляет:
в Кировградском районе
2927 тыс. р.
45,8%
к денеж[ным]
дох[одам] колхозников]
в В.-Пышминском
1108 тыс. р.
4,4%
_"_
в Арамильском
2194 тыс. р.
25,0%

в Полевском
1049 тыс. р.
55,2%

321

В колхозе «Вперед» Кировградского района состоит в колхозе 9 хозяйств — 21 трудоспособный, посевная площадь 35 га. 4 колхозника не выработали установленный минимум трудодней и 4 колхозницы не выработали ни одного трудодня.
В этом колхозе все колхозники выработали 3931 трудодень, а привлеченной наемной рабочей силой отработано 3495 человеко-дней и выплачено — 45 536 рублей.
В колхозе им. Ильича, Полевского района, колхозники выработали в полеводстве 2345 трудодней, а наемными рабочими проработано на полевых работах 2495 человеко-дней.
Затраты трудодней
По сравнению с 1939 годом выработка трудодней в колхозах увеличилась на 10 137 тыс. трудодней или на 15,1%.
Выработка трудодней за последние 5 лет характеризуется следующим:
Годы
Выработано
%к

трудодней (в тысячах)
1936 г.
1936
51 181
100,0
1937
59 006
115,3
1938
60 246
117,7
1939
66 914
130,7
1940
77 051
150,5
Как видно из этой таблицы выработка трудодней систематически увеличивается из года в год и в 1940 г. увеличилась в полтора раза по сравнению с 1936 г.
Если за эти же годы возьмем удельный вес трудовых затрат в различных отраслях колхозного производства, то получим следующее:
Отрасли колхоз, произ-ва
1936 г.
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
Растениеводство В т. ч. овощеводство
50,6 н/св.
53,2 н/св.
50,9 н/св.
48,9 2,3
49,7 3,5
Уход за рабочим скотом
7,0
6,3
6,8
6,9
6,4
Животноводство
18,3
17,9
20,8
21,1
19,2
Строительство
3,9
3,3
3,3
4,2
4,2
Подсобные предприятия
2,6
2,9
2,9
3,2
3,1
Культ[урно]-бытовые учреждения
1,7
1,7
1,5
1,6
1,7
Адм [инистративно] -хозяйственные] расходы
6,2
6,1
6,3
6,4
8,2
Прочие работы внутри колхоза
7,8
7,1
6,3
6,6
5,8
Прочие работы вне колхоза
1,4
1,0
0,7
0,7
1,2
За отпуск беременн[ым] колхозн[ицам]
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
Итого:
100%
100%
100%
100%
100%
322

Из этой таблицы видно, что удельный вес затрат трудодней в растениеводстве несколько повысился по сравнению с 1939 г. за счет увеличения затрат в овощеводстве, что в условиях Свердловской области следует считать вполне правильным.
Крайне неблагополучно с затратами трудодней на административные, хозяйственные и разные обслуживающие работы.
На всех производственных работах и на строительстве затрачено 82,7% трудодней, а на разных обслуживающих работах 17,3%.
Несмотря на то что число детей, обслуживаемых дет[скими] учреждениями, не увеличилось в 1940 г., затраты трудодней по этой статье увеличились. Это говорит о том, что завышались расценки работ или непроизводительно расходовались трудодни.
Размер административно-хозяйственных расходов недопустимо велик. Здесь следует учесть, что по указанию Наркомзема СССР в эту статью включились в 1940 г. и трудодни, начисленные бригадирам, зоотехникам, ветфельдшерам и другим лицам, не принимающим физического участия в колхозном производстве, а в прошлые годы трудодни этих работников учитывались как затраты в производство. Отчасти это вызвало увеличение затрат по этой статье по сравнению с прошлыми годами.
Но основная причина заключается в том, что в колхозах были раздуты штаты административно-хозяйственного и обслуживающего персонала, что искусственно создавало недостачу рабочей силы на основных участках колхозного производства, это влекло за собой снижение качества сельскохозяйственных работ и незаконный наем рабочей силы.
Вот данные об административно-хозяйственных расходах по отдельным районам (с наивысшим процентом):

Затраты трудодней
Районы
Административно] -хозяйственные] расходы
Культ[урно]-быт[овые] учрежден.
Прочие работы
Итого
Затраты в производство] и ст[роительст]во

Абс.
%
Абс.
%
Абс.
%
Абс.
%
Абс.
%

Первоур[альский]
51432
17,3
2423
0,8
19 222
6,4
73077
24,5
224 533
75,5
Салдинс[кий]
80 231
13,7
9118
1,6
29 811
5,1
119 160
20,4
465 569
79,6
Махневс[кий]
182 122
13,5
21490
1,6
103 613
7,7
307 225
22,8
1 041 620
77,2
Пышминс[кий]
337 799
12,0
61388
2,1
170 680
6,0
569 867
20,1
2 252 755
79,9
В колхозе «Полярная звезда», Четкаринского с/с, Пышминского р-на процент
административно-хозяйственных расходов
-20,3%
55
«Освобожденный Урал» Чере-мышевского с/с Пышминского района
-21,8%
323


«Путь Ильича»,


Пряничников[ский] с/с Сал-


динского района
- 20,8%
В колхозе «1 Мая», Камышевского с/с, Белоярского района, где состоит 57 хозяйств, имеется 15 человек административно] -хозяйственного и обслуживающего персонала. В дет[ских] учреждениях с посещаемостью от 3 до 12 чел. детей постоянно заняты 2 колхозницы.
В колхозе им. Кагановича, Егоршинского р-на, в 1940 г. на МТФ с поголовьем 40 коров, кроме бригадира, был освобожденный заведующий] МТФ, которому начислялось 52,5 трудодня в месяц.
Пчелопасеку в 14 ульев обслуживали 2 человека.
В этом колхозе, вследствие завышенных расценок на обслуживающих работах, колхозники, занятые на подсобных и других хозяйственных работах вырабатывали больше трудодней, чем колхозники, занятые на основных производственных работах. Так, например, сторож МТФ (Брагин Кузьма Матвеевич) выработал за 8 месяцев на хозяйственных работах —510 трудодней.
В колхозе «Победитель», Коптеловского сельсовета, Алапаевского района, занято на административно]-хозяйственных и обслуживающих работах 33 человека из общего количества 190 чел. трудоспособных колхозов. В этом колхозе имеется 17 сторожей. Сторожу Борисихину Ивану Ивановичу начислено за 1940 год 434 трудодня.
Все эти данные говорят о необходимости немедленного пересмотра штата административно]-хозяйственного] персонала, пересмотра расценок на обслуживающих работах в сторону максимального сокращения этих расходов и высвобождения рабочей силы для физического участия в колхозном производстве.
Производственные бригады и звенья
Средний размер бригады и звена следующий:

1939 г.
1940 г.
Полеводческая бригада
42 ч[еловек]
41 ч[еловек]
Звено полеводческой бригады
15 ч[еловек]
13 ч[еловек]
Звено огородной бригады
нет св.
9 ч[еловек
В отдельных колхозах области имеются резкие отклонения от этой средней цифры. Так, например, в колхозе «Юлбаш», Н.-Сергинского района, в полеводческой бригаде состоит 95 человек взрослых колхозников. В колхозе «Красный партизан» этого района в одной полеводческой бригаде состоит 94 человека. Звеньев в этих бригадах нет. При такой громоздкой бригаде труд колхозников обезличивается. Не случайно, что в колхозе «Юлбаш» из 102 — взрослых колхозников 16 колхозников не выработали установленный минимум трудодней, а 26 колхозников выработали за год менее 100 трудодней.
В начале 1940 г. в районах области была развернута большая работа по созданию постоянных звеньев внутри полеводческих и огородных бригад. К весеннему севу 1940 г. было создано 6200 звеньев. Но некоторые районы на этом успокоились, считая, что если звенья созданы, то с организацией труда вопрос решен.
Звеньевая система организации труда требует четкой расстановки рабочей силы в каждом из периодов сельхоз. работ, требует точного учета труда и точного учета результатов работы каждого звена в отдельности.
324